固始：柔性执法有“温度” 高效服务有“速度”

河南日报客户端记者 卢松(lúsōng) 通讯员 徐纯 王雪红 “政府不仅帮忙排查问题，还帮助我们(wǒmen)消除了安全隐患(ānquányǐnhuàn)，真真切切扶持(fúchí)企业发展，这样的执法很暖心！”6月18日，河南苏信建材科技有限公司戴一阳的肺腑之言，道出了固始县柔性执法的温度。 此前，固始县市场(shìchǎng)监管局在日常检查中，发现该企业在用的4台桥式起重机监检超期(chāoqī)且未办理使用登记，存在安全生产隐患。 面对这一情况，固始县市场监管局摒弃“一罚了之”的简单做法，按照“首违不罚、轻微不罚”的原则(yuánzé)，将柔性执法落到实处。执法人员为该企业(qǐyè)负责人详细解读法律法规，细致剖析违规行为的严重后果，以专业与耐心加强(jiāqiáng)其法治意识。同时，市场监管局工作人员还全程帮办(bāngbàn)代办，针对许可手续申报(shēnbào)资料超期(chāoqī)等问题，启用容缺受理机制，在半个工作日内高效完成申报、受理、审批、发证全流程。 值得一提的是，固始县市场监管局还协助企业与特种设备检验(jiǎnyàn)检测机构对接，加速检验申报，助力企业迅速完成(wánchéng)整改。如今，企业不仅(bùjǐn)消除(xiāochú)了安全隐患，生产经营还更加规范，管理流程持续优化，实现了经济效益与社会效益的双提升。 “我们通过转变监管(jiānguǎn)理念，推行柔性执法，切实帮助企业解决问题，引导企业合规经营，有效(yǒuxiào)提升了执法效能。”固始县市场监管局行政审批(shěnpī)股股长徐玉涛说。 今年以来，固始县持续深化包容(bāoróng)审慎柔性执法，扎实落实柔性执法“三项清单(qīngdān)”。在市场准入环节，支持“包容审慎”企业的投资人以专利权、商标权、股权和债权(zhàiquán)等方式出资设立企业，为重点企业开辟(kāipì)登记注册绿色通道，提供优质高效便捷的登记服务，充分激发企业进入市场的积极性(jījíxìng)。 为新设立的“包容审慎”企业划定包容期。在包容期内，以行政(xíngzhèng)指导和服务为抓手，通过法规宣传(xuānchuán)、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，引导(yǐndǎo)企业诚信守法经营。 在执法过程中(zhōng)，对轻微违法行为慎用(shènyòng)少用行政强制措施(qiángzhìcuòshī)，针对监管中发现的(de)问题开展风险评估和科学研判，通过分类监管、精准监管，提高(tígāo)风险防控能力。同时，规范涉企检查，优化经营异常名录管理，建立重点企业联系人制度，定期开展培训(péixùn)指导，及时响应企业需求，构建规范高效的风险管控体系，严守执法监管底线，优化风险管理机制，为市场秩序保驾护航。 “柔性执法是(shì)手段，优化营商环境、服务高质量发展(fāzhǎn)才是目的。我们将持续深化柔性执法实践，在完善制度机制上下功夫，让行政执法既有(yǒu)‘尺度’守住(shǒuzhù)市场秩序，又有‘温度’纾解企业难题，不断优化营商环境，助力(zhùlì)县域经济高质量发展。”固始县市场监管局党组书记、局长黄俊红说。